| 公法基本理论研究 职责本位论 --公法学的理论基点和核心……………………………………文正邦 3 一、公民权利与国家权力的关系--职责本位论的理论基石…………3 二、公民权利本位--职责本位论的逻辑起点…………………………6 三、从职权与职责的内在联系及价值重心的转换来看职责本位论……9 四、职责本位论的深刻涵义和重要意义…………………………………16 宪法及宪政理论研究 宪法是总章程吗 --关于宪法定位问题的反思……………………………………唐忠民 27 一、制宪者有没有能力制定一个既需要长期稳定而调整的社会关 系的范围又几乎无所不包的总章程…………………………………29 二、制宪者是否有权力制定这样一部包罗万象并长期不变的国家 总章程…………………………………………………………………3l 三、前苏联为什么要把宪法定位于国家的总章程………………………31 四、以前苏联为代表的总章程模式的宪法存在的内在缺陷……………34 宪政解析………………………………………………………………陆幸福 38 一、独立而具有权利意识的公民主体--宪政的主体要件……………39 二、多元与自治--宪政的社会结构……………………………………4l 三、妥协--宪政的运作机制……………………………………………44 .四、宽容精神--宪政的内在精神………………………………………47 五、确定化的政治行为方式--宪政的表现模式………………………48 六、自由--宪政的目的…………………………………………………50 论宪法的政治功能 --基于欧盟制宪的视角…………………………………………刘 革 53 一、欧盟制宪的动因………………………………………………………54 二、欧盟宪法的政治功能…………………………………………………56 三、欧洲宪法民主合法性功能的实践……………………………………58 四、欧洲宪法结构权力划分功能的实践…………………………………62 五、决策机制规划对欧盟发展的影响……………………………………65 六、结论……………………………………………………………………66 论违宪审查及建立我国违宪审查制度的构想………………………高应可 68 一、违宪审查制度概况……………………………………………………68 二、我国的违宪审查制度…………………………………………………75 三、我国违宪审查制度的构想……………………………………………79 廓清通向宪政之路 --对选举权限制的理性思考……………………………………王 志 87 一、选举权的显性限制……………………………………………………87 二、选举权的"软条款"--选举权的隐性限制………………………89 改革和完善我国司法制度的比较法学思考 --从国外司法独立看我国司法制度改革………………………唐 芬 94 一、司法独立之理论基础及其宪政意义…………………………………94 二、他山之石--各国司法独立之比较…………………………………96 三、攻我之玉--改革和完善我国司法制度……………………………98 行政执法责任制及依法行政研究 行政执法责任制与建设法治政府…………………………郑传坤 青维富 105 一、行政执法责任制：迈向法治政府的一条黄金通道…………………105 二、行政职责本位论：构建行政执法责任制的理论基础………………107 三、行政执法责任制的内涵：起源、概念与性质………………………120 四、行政执法责任制的反思与前瞻：完善与发展的对策………………128 依法行政的历史考察 --兼谈依法行政阶段论………………………………王学辉 郑 琦 141 一、对西方国家依法行政的历史考察……………………………………142 二、中国依法行政的历史考察……………………………………………172 三、西方国家依法行政的共同演变趋势以及对我国依法行政的 启 示………………………………………………………………………175 国家公务员法制研究 国家公务员保障制度研究……………………………………………谭宗泽 183 一、国家公务员保障制度的概念…………………………………………184 二、公务员权利及其保障…………………………………………………186 三、公务员义务的正确履行………………………………………………195 四、公务员行政法律责任及其确认………………………………………197 构建我国公务员惩戒法制的有关问题探讨…………………………陆伟明 199 一、树立正确的公务员惩戒的目的………………………………………199 二、公务员惩戒制度应当遵循和建立的基本原则与制度………………201 三、法律应明确规定公务员惩戒制度的调整对象………………………207 四、法律应明确公务员惩戒的种类及其设定权…………………………209 五、行政惩戒的程序………………………………………………………211 行政诉讼制度研究 法律真实与行政诉讼的证明标准……………………………………赵闻生 217 一、行政诉讼应以法律真实作为证明标准………………………………218 二、行政诉讼的证明标准应体现多元性的特征和趋势…………………222 三、"禁止滥用职权"标准在行政诉讼上的体现………………………224 建立我国行政公益诉讼制度的构想…………………………………代 刃 226 一、行政公益诉讼的涵义与特点…………………………………………226 二、行政公益诉讼的制度价值……………………………………………228 三、建立我国行政公益诉讼制度的构想…………………………………229 行政附带民事诉讼相关问题探讨……………………………………余晓梅 235 一、行政附带民事诉讼制度有待澄清的几个问题………………………235 二、有待解决的问题之一：行政附带民事诉讼的案件类型及范围 界定……………………………………………………………………237 三、有待解决的问题之二：行政附带民事诉讼中两种不同性质的 诉讼之间程序上的协调………………………………………………242 海峡两岸行政诉讼法律制度比较研究………………………………袁 源 245 一、两岸行政诉讼法律制度历史沿革及概况……………………………245 二、大陆和台湾地区行政审判机构之比较………………………………246 三、大陆和台湾地区行政诉讼前置程序之比较…………………………247 四、大陆和台湾地区行政诉讼受案范围的差异…………………………248 五、两岸行政诉讼案件管辖之比较………………………………………250 六、两岸行政诉讼证据制度之比较………………………………………250 七、两岸行政案件审理程序之比较………………………………………252 高校教育纠纷与解决机制创新探究 --兼论教育仲裁机制的引入………………阮李全 王 志 余晓梅 254 一、高校教育纠纷性质的理性分析………………………………………254 二、我国高校教育纠纷解决路径的现状分析……………………………258 三、教育解决机制的创新：教育仲裁机制的引入………………………259 行政法研究新视角 行政法学范式转换与行政行为概念的重构…………………………马明珠 265 一、行政行为概念的历史沿革……………………………………………265 二、行政法学范式转换与行政行为概念重构的原因分析………………266 三、行政行为概念的重构…………………………………………………270 论不确定法律概念与行政裁量………………………………………郑 琦 273 一、行政上的法律适用……………………………………………………273 二、行政裁量………………………………………………………………274 三、不确定法律概念………………………………………………………278 网络环境中的行政法律问题研究……………………………………曾海若 284 一、网络对传统行政立法的冲击与挑战…………………………………284 二、网络对行政法律中"三要素"的影响………………………………285 三、政府网络监管制度的建立……………………………………………289 行政法治前沿问题研究 构建法治政府：行政程序立法的根本价值追求 --兼论起草《重庆市行政程序条例(草案)》的若干问题 ……………………………………………江必新 郑传坤 王学辉 293 一、关于重庆市行政程序条例的基本定位和内容结构问题……………296 二、关于制定行政程序条例的指导思想和基本原则问题………………296 三、关于行政程序参与人问题……………………………………………297 四、关于行政程序的一般规则问题………………………………………298 五、关于行政权力行使的具体规则问题…………………………………300 六、关于法律责任问题……………………………………………………301 附：《重庆市行政程序条例(草案)》…………………………………………302 |
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