区域规划与空间管治论

　　我国的区域规划与空间管治工作虽经半个世纪的发展，但仍是我国规划体系中一个亟待加强的薄弱环节。在全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约型社会、环境友好型社会与和谐社会的今天，迫切需要通过区域规划和空间管治将科学发展观和“五个统筹”的战略思想贯穿到区域发展的全过程中去，重塑区域优势，重组区域联盟，统筹区域问题，化解区域冲突，防止区域侵略，消除区域剥夺，根治区域病理，促进区域繁荣。基于这种迫切需要，国家发展和改革委员会明确指出，自“十一五”起把区域规划放在突出重要的战略位置，认为促进中国地区间协调发展，提高区域经济竞争力，必须强化区域规划和空间管治，这是我国规划工作的一个新任务。为了加强区域规划的科学性、前瞻性、透明性、广泛的公众参与性、权威性和可操作性，国家发展和改革委员会首次面向全社会公开招标，旨在动员社会各界力量展开对“十一五”期间区域规划的研究。
　　作为长期从事区域与城市规划研究的科学工作者，我有幸以“中国区域规划与空间管治的重点及模式研究”为题，成为国家发展和改革委员会“十一五”期间立项开展研究的56项中标课题之一。在开展本项目研究过程中，对我国区域规划和空间管治亟待解决的重大问题有了更深层次的思考。