第一章 绪论 1.1 本书的研究范围和主要关注点 1.2 乡镇财政已有研究成果述评 1.3 公共财政理论的基本原理 1.4 本书的结构和创新点 第二章 乡镇财政体制框架及其运行状态分析 2.1 建国以来财政体制的演变及乡镇财政的建立 2.2 现行乡镇财政体制收支结构分析 2.3 乡镇财政收入的分摊和征收过程实况考察 第三章 宣城市某乡镇财政活动实证研究 3.1 某乡镇的基本情况 3.2 某乡镇财政收入计划安排方案 3.3 某乡镇的实际财政收入 3.4 两抽样村税费征收情况 3.5 某乡镇的财政支出 3.6 小结 第四章 农村工业化进程对乡镇财政的影响 4.1 我国工业化进程的历史概述 4.2 农村工业化的经济学分析 4.3 农村工业的集聚和消散与乡镇财政的两极分化 第五章 农村义务教育与乡镇财政 5.1 农村义务教育财政投入体制的分析 5.2 农村义务教育成本分担的设想 5.3 事财分离的农村义务教育体制改革思路 第六章 小规模土地经营与农业税收 6.1 小农经济仍是我国广大农村的基本属性 6.2 农业税收的性质及其对农业积累的影响 6.3 农业税收的历史延续性及其与现代财政制度的碰撞 6.4 改革创新,还是历史的循环——安徽农村税费制度改革分析 第七章 结论和对策建议 7.1 结论之一:乡镇财政建立以来取得了较好的绩效 7.2 结论之二:事权定位不合理是造成乡镇财政支出困难的制度性原因 7.3 结论之三:乡镇财政非制度化现象是乡镇事权过重的必然结果 7.4 结论之四:多数地区将出现乡镇财政收入增长乏力的局面 7.5 结论之五:农村财政政策思想落后于时代的发展,仍未出传统农业社会之樊篱 7.6 对策建议之一:以建立现代农业税收制度为目标,继续深化农村税费改革 7.7 对策建议之二:合理划定乡镇政府的事权,同时进行乡镇行政体制的再改革 7.8 对策建议之三:在部分省区取消乡级财政,实行五级政府四级财政的体制 7.9 对策建议之四:以均衡化为终极目标,不断改革现行的财政体制 主要参考文献 后记 |
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