| 石佑启：男，湖北大悟人，法学博士,中南财经政法大学法学院教授，博士生导师，宪政理论研究所副所长，法学院宪法与行政法系主任，中国法学会行政法研究会理事，先后发表论文70余篇，主持国家社科基金项目一项，多次荣获省部级奖励。 |
| 导论/1 一、问题的提出/1 二、研究的切入点与研究意义/5 三、本书的基本结构与创新/9 第一章行政法与公共行政/14 第一节公共行政的有关范畴解析/14 一、行政、公共行政与私行政/14 二、公共行政、国家行政与社会公行政/22 第二节行政法是关于公共行政的法/24 一、行政法只调整公共行政，而不调整私行政/24 二、行政法既要调整国家行政，又要调整社会公行政/25 三、行政法学只研究公行政中的法律问题，而不研究公行政中的所有问题/29 第三节行政法与公共行政关系的演进/33 一、从“行政优于法”到“无法律即无行政”/34 二、行政国家的出现与行政法的发展/38 三、国家行政的收缩与行政法的变迁/46 四、小结/48 第二章现代公共行政改革与发展/50 第一节现代公共行政改革的兴起/50 一、西方国家公共行政改革考察/51 二、中国行政改革的兴起与发展/54 第二节现代公共行政改革的主要动因/56 一、经济全球化带来的挑战/56 二、财政危机形成的压力/59 三、管理危机与信任危机产生的驱动/61 四、技术变革提供的契机/63 五、私营企业革新成就引起的示范效应/65 第三节现代公共行政改革的主要内容/67 一、优化政府职能/67 二、探索政府管理的新模式/70 三、强调服务本位，增强服务效益/75 第四节现代公共行政的发展/77 一、从管制行政到服务行政观念的转变/78 二、公共管理的社会化与权力结构上的均衡/79 三、放松管制与权力运作方式的多样化/81 四、公民有效参与与行政服务质量的提高/83 第三章行政法学的基本范式与困境/86 第一节范式与范式转换/86 一、范式的由来与释解/86 二、范式的学术功能分析/89 三、范式转换/93 第二节行政国家、全能政府与行政法学的基本范式/94 一、行政国家、全能政府与国家行政的观念/94 二、行政法学的基本范式/99 第三节行政法学范式的困境/109 一、公共行政的多元化与行政法学研究范围的不能包容性/110 二、非政府公共组织的行政主体资格问题/113 三、非强制性行政方式在行政 法学上的地位问题/115 四、有限的救济与复杂多样的行政侵权行为之间的对接问题/119 第四章行政法学范式转换/129 第一节观念更新与行政法学研究范围的调整/129 一、观念更新——由国家行政观念到公共行政观念的转变/129 二、行政法学研究范围的调整/133 第二节行政主体的多元化/139 一、行政主体概念的引入与发展/139 二、行政主体类型分析/142 三、行政机关、法律法规授权的组织与非政府公共组织的界分/149 四、政府与非政府公共组织在管理权限上的划分/154 第三节行政相对人法律地位的提升/157 一、行政主体与相对人平衡关系的逐步确立/158 二、行政公开：相对人法律地位提升的必要前提/163 三、行政参与：相对人法律地位提升的有效途径/168 四、推行行政服务承诺制：相对人法律地位提升的有益探索/172 第四节行政行为的多样化/176 一、对行政行为理论的反思/176 二、强制性行为与非强制性行为并举/180 三、法律行为与事实行为共存/189 第五节行政救济的有效化/194 一、丰富行政救济类型/195 二、扩大行政救济范围/202 三、强化行政救济力度/210 结语/217 主要参考文献/221 后记/232 |
内容加载中，请稍后...
商品评论（0条）