| 我深知人民的期待，我绝不辜负人民的期望。一定要以人民给我的信心、勇气和力量，忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负重望。 我深知人生的艰辛，也知道国家建设的艰难。但我也树立一种信心：一个人、一个民族、一个国家，只要不畏艰险，勇于攀登，一不定期能达到光辉的顶点。 ——温家宝 本书分以下七个专题：第一，对待困难群众的态度，历来是评判党和政府政治走向的一个重要指标，新一届政府将贯彻执政为民的宗旨，在深化改革、促进发展的同时，实施以公平为目标的、旨在培育合理的社会群体结构所需要的社会政策；第二，机构改革：变“全能政府”为“有限政府”。第三，调节贫富差距：建设财富“橄榄型社会”。即中等收入阶层人数应最多；第四，扩大就业：首次列入宏观调控主要目标。这标志着政府工作的一大转变，从以往追求经济增长率为主转向经济增长和就业两者并重；第五，为切实解决困难群众的基本生活问题，维护人民群众的切身利益，新一届政府将不断加大在社会保障体系建设方面的投入，编织一张密集牢固的社会保障安全网；第六，实现全面小康的重点在农村，难点在农业，焦点在农民。因此，以农为先增加农民收入，被列为新一届政府的十项主要任务之首；第七，未来的五年，我国宏观经济的总体趋势乐观，但是，目前我国经济和社会生活中仍然存在一些突出的困难和问题，进一步发展面临的环境仍然比较复杂，执政难度不小。 |
| 一、管中窥豹：人种种迹象推测新政府施政取向 高层动向透露积极信息 十六大报告已确定大政方针 上届政府的成功做法将得到延续 朱镕基八条建议指明方向 “两会”是破解新政府方略的钥匙 二、机构改革：变“全能政府”为“有限政府” 政府应该只做裁判员：市场经济催生改革需要 二十八个养一个：“吃饭财政”必须瘦身 一步一个脚印：改革开放后进行了四次政府机构改革 二十八个部门架构新国务院 行政管理体制的改革走向深化 解读新机构：新职责，新使命 换汤也换药：改革方案四大特点 “新药方”还要看“疗效” 三、调节贫富差距：建设财富“橄榄型”社会 平均主义走了，贫富差距来了 探问差距原因 合理的差距有积极作用 中国贫富差距已经达到国际警戒线 差距过大影响社会稳定 十六大提出更深化分配制度改革 “世纪税案”引发贫富差距大讨论 为富未必不仁，“劫富济贫”不能解决问题 调节差距：专家建议“四反” 扩大中等收入者的比重 税收政策将成为新政府的重拳 四、扩大就业：首次列入宏观调控主要目标 转轨时期的阵痛 中国城镇失业率逐年攀升 农民也有就业问题 三大矛盾加重严峻形势 追根究底：中国就业空间有多大 解决就业问题有重要现实意义 实施积极就业政策 就业难题如何破解 就业和再就业务必抓紧抓实抓好 解决失业问题需要综合治理 重中之重：下岗失业人员再就业 新政府将“新增就业”列为宏观调控主要目标 五、社会保障：织密公平有效的安全网 六、“三农”问题：以农为先增加农民收入 七、展望未来五年：总体趋势乐观，执政难度不小 |
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