税收与环境:互补性政策

《税收与环境:互补性政策》主要内容：税收正被OECD成员国越来越多地用于环境目的，而且这种趋势很可能将持续下去。从税收的角度出发用于解决环境问题的方法可以采取两种形式：一种是引入新的、与环境有关的税收；另一种是调整现行的财政税收结构，使之适用于环境目的。《税收与环境:互补性政策》将首先探讨这两种方法，然后讨论由环境税收而引发的税收和环境政策问题，最后讨论如何使税收和环境政策不仅相互协调而且相互加强。
OECD成员国的经验表明，环境税收使用成功与否取决于下列因素：行政管理费用、征税点与污染源之间的联系、新税收与现行税收结构的协调及该税收系统的中性程度、国际背景等。根据对OCECD成员国所采取的措施和详细研究，《税收与环境:互补性政策》推荐了一系列简便易行的规则与准则，以便更容易地实施环境税收，并增加其有效性。《税收与环境:互补性政策》强调指出，采纳简便易行且透明的税收是值得的，而且要求应逐步地实施环境税收并对其实施效果进行监督。采用财政补偿措施抵消环境税收所带来的不受欢迎的社会效果，或把税收的引入与其它税收的削减明确地联系起来，以产生一个税收入均衡预算的一揽子计划，这些都有助于使用环境税收的引入更易于接受。