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| 面对21世纪社会的新发展，公共行政学者既要立足于行政学的基本价值，又不能受困于历史，在把握现实的基础上思考公共行政的未来，从而超越改革，直面未来对行政学的挑战。 ——菲利普·J·科珀 现代公共行政学者和官员必须具备全球化的眼光和比较的视野，并且从未来的视角来思考现实问题。本书为剖析公共行政中政府间关系、权力、政治、管理、行政、责任等方面的意蕴提供了一个很好的范例。 ——本书责编 |
| 菲利普·J·科珀：佛蒙特大学的文科荣誉教授及MPA教育办公室主任，曾在联合国以及国内外各级政府部门担任顾问，是查尔斯·莱文公共行政（包括研究、教学及实践）杰出贡献奖的首批获奖者。他的主要研究领域为公共政策、可持续发展与行政、比较与发展行政等。
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| 第1章 二十一世纪的公共行政：超越改革 1.1 问题的核心? 1.2 重新关注未来? 1.3 宽广的视野：关注我们的去向? 1.4 何谓公共行政的未来？? 1.5 结语? 第2章 公共行政的法律基础和框架? 2.1 权威的问题? 2.2 公共行政的宪法前提? 2.3 法律：从宪法民主到实际政策? 2.4 司法与公共行政 2.5 结语? 第3章 法律与伦理的对立：法律责任和伦理责任 3.1 诱人的陷阱：混淆法律和伦理的危害? 3.2 伦理对话中的伦理? 3.3 法律意义上的法律：问责的法律手段? 3.4 结语? 第4章 政府间的政策结构与行动? 4.1 美国联邦主义框架下的公共行政的建立? 4.2 政府间关系框架? 4.3 州内的政府间关系? 4.4 政府间的非自愿性关系? 4.5 结语? 第5章 财政联邦主义及其宪政基础? 5.1 财政联邦主义：现代政府间关系的活力之源? 5.2 税收问题? 5.3 宪政基础的变化? 5.4 结语? 第6章 行政中的公共政策? 6.1公共政策的概念及其与公共行政之间的关系? 6.2结语? 第7章 政策的执行、评估和终结? 7.1 执行? 7.2 政策评估：好是好，但起作用吗？? 7.3 政策终结：速亡、再生，还是长年靠救济度日？? 7.4 传统政策过程模型的缺陷? 7.5 结语 第8章 公共组织管理? 8.1 官僚制的优点? 8.2 官僚制的优点也可看作缺点 8.3 古典结构组织模型? 8.4 古典模型与21世纪的管理? 8.5 古典模型缺陷的意蕴? 8.6 结语? 第9章 组织发展、参与和文化? 9.1 组织行为观? 9.2 组织文化观? 9.3 结语? 第10章 人事政策与人力资源管理? 10.1 功绩制的含义? 10.2 现代公务员制度? 10.3 传统人事管理职能? 10.4 绩效管理与生产力? 10.5 法律环境? 10.6 劳资关系 10.7 公务员制度所面临的挑战? 10.8 人力资源管理战略的转变? 10.9 结语? 第11章 公共部门预算：金钱、政治和管理 …… 第12章 国际事务与公共行政? 第13章 比较公共行政：不同的问题，共同的趋势? 参考文献? 索引 |
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