| 前 言 “公共政策分析”是MPA专业学位的最重要的核心课程之一。该课程的教 学目的是让MPA学生 掌握公共政策分析或政策科学的基本概念、理论和方法以及分析技术，并学会将这些概念、 理论、方法和技术用于现实公共政策问题的分析，提高公共政策的理论素养和实践能力。 本书是“公共政策分析”课程的教学大纲。大纲的编写遵循如下三个原则：一是以马 克思主义经典作家以及毛泽东、邓小平的政策和策略理论作为指导；二是注意引进、消化和 吸收当代国外的政策科学的研究成果，特别是注意跟踪当代西方政策科学发展的最新趋势， 借鉴和吸收其最新的理论与方法成果；三是立足于国情，紧密结合当前我国的政策实践，以 我国的政策系统、政策过程以及政策实践作为研究对象，并注意总结具有中国特色的政策实 践经验。 本大纲为MPA教师和学生提供“公共政策分析”课程的基本框架。它由导论、政策系统 篇(共四章)、政策过程篇(共五章)、政策分析方法篇(共六章)、结论和参考文献(阅读书目) 所组成。由于涉及的主题内容多且广泛，任课教师可以根据实际情况作适当 的选择与增删。根据公共管理专业硕士学位(MPA)培养方案的要求以及公共政策分析学科 的特点，本课程的教学宜采取案例讨论和理论讲授相结合的方式。任课教师在每个专题的教 学中，应准备相关的案例，与MPA学生共同研讨。 本大纲的编写得到了MPA教育主管部门和MPA教学指导委员会秘书处的指导，得到了公共 政策分析以及公共管理专家的指导和帮助，特别是2001年11月在北京航天航空大学召开的“ 公共政策分析课程教学研讨会”上，24家MPA试点院校的专家学者们对本教学大纲提出了诸 多宝贵的建设性意见；中国人民大学出版社编辑马胜利先生为本书的出版付出了心血。本书 在编写过程中参 阅了大量的中外文文献，吸收了中外学者的许多研究成果；本书也利用了作者本人所主编 或编著的相关著作，特别是《政策科学》(中国人民大学出版社1998年版)和《政策分析的理 论与方法》(讲义，厦门大学政治学与行政学系1998年编印)等书的相关资料。在此，衷心 感谢所有为本书的编写、出版做出贡献的人士！ 鉴于我国公共政策分析学科的教学与研究起步较晚，而该学科的内容体系十分丰富，许 多问题又存.. |
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