| 姓名：钟坚著 作者简介： 作品：《中国经济特区发展报告:2009》《达尔文:1809～1882:英国科学家》 |
| 中国经济特区创办与发展的历史回顾与前景展望 二 中国经济特区的发展模式 所谓经济特区，是指主权国家或个别地区在其境内划出一定范围，实行特殊开放政策和特殊管理体制，以此实现特定经济目标的特殊区域。从世界和中国经济特区发展的情况看，经济特区主要有五种发展模式。 （一）贸易型经济特区 这是一种以减免关税为主要优惠政策，吸引外商、外贸、外轮和各种商品，发展对外贸易和转口贸易，以商业盈利为主要目标的经济特区。自由港、自由贸易区、自由关税区、自由边境区、自由银行区、自由保险区、自由企业区和海关仓库等均属此类。中国内地的保税港区、香港自由港、澳门自由港、台湾自由贸易港区都属于此种类型。这类经济特区是一种在国际航海线上条件优越的港口国家或地区，实行特别的关税管理制度，以促进本国和本地区经济发展的一种经济管理模式。它规定外国商品在该区可以免税进出，自由存储、分类、包装转运和简单加工，借以吸引外国船只和商品进入港区，发展贸易和转口贸易。由于其经营范围主要在商业、金融、保险等流通领域，它往往不能同中心城市或毗邻地区的工业发展有效地协调起来，因而也就不能最大限度地发挥其向附属地区“传播效益”的功能。 中国内地目前设立的12家保税港区就属于这种贸易型经济特区。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要有：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。中国内地保税港区的功能定位与国际上自由港概念接近，不仅在地域范围上大于普通保税区，而且享受港口与保税区的联动效应。 …… 更多 |
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