| 面对新形势新任务，各级领导干部需要具备以历史的眼光和全球的视野，科学判断和全面把握国际形势，正确应对世界多极化、经济全球化、科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界政治经济发展的各种复杂和不确定因素的能力；具备科学判断和全面把握我国基本国情，全面推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的能力；具备科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断提高党的领导水平和执政水平的能力。 《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。 |
| 第一章 中国经济转型中的卫生公平问题 一 经济转型对健康保障提出的挑战与突出问题 二 中国健康卫生体制“三项改革”的进展与困惑 三 促进卫生发展、健康公平与和谐社会的建议 第二章 快速上涨的医疗费用与看病难、看病贵问题 一 快速上涨的医疗费用超出了现阶段人们的经济和心理承受能力 二 医疗费用快速上涨造成了一系列的经济社会问题 三 医疗费用快速上涨的因素与根源分析 四 解决看病难、看病贵问题的思路与对策 第三章 城镇职工基本医疗保险制度的发展 一 城镇职工医疗保险制度的形成 二 医疗卫生发展危机与发展医疗保障制度 三 城镇职工医疗保障制度的成长与挑战 四 中国社会医疗保险制度的展望 第四章 新型农村合作医疗制度的建立与发展 一 新型农村合作医疗试点工作进展状况 二 新型农村合作医疗制度的主要特点 三 新型农村合作医疗制度的运行状况 四 新型农村合作医疗制度的初步成效 五 新型农村合作医疗制度存在的主要问题 六 完善新型农村合作医疗制度的思考和建议 第五章 城乡医疗救助制度的建立与发展 一 城乡医疗救助制度的建立过程 二 城乡医疗救助制度实施现状 三 城乡医疗救助制度存在的主要问题 四 完善医疗救助制度的思考及建议 第六章 农民工疾病与医疗保障 一 农民工群体的基本特征 二 农民工医疗保障制度的现状与问题 三 建立农民工医疗保障体系的政策建议 第七章 商业健康保险的发展 一 商业健康保险发展的历史回顾 二 我国商业健康保险业务发展的主要成就 三 商业健康保险发展存在的问题及原因分析 四 商业健康保险发展展望及对策建议 五 加快商业健康保险发展的对策建议 第八章 医疗保障制度改革国际比较 一 国际上主要的医疗保障模式及其面临的共同问题 二 欧美医疗保障制度改革 三 拉美国家医疗保险制度改革 四 亚洲典型国家医疗保障制度比较 五 从国际改革趋势看我国个人账户“存废之争” 第九章 中国医疗服务体制的改革后果与政府角色 一 走向自主化：医疗服务机构的改革 二 自主化改革引发医疗费用快速增长 三 公立医院的主导性与医疗服务体系的社会公益性 四 医疗服务递送体系：第三方购买者的缺失 五 政府医疗投入不足 六 医疗卫生资源的配置：市场失灵与政府扭曲 七 政府在医疗服务体制改革上的角色 第十章 城镇社区医疗卫生的改革与发展 一 城市社区卫生服务的基本内涵 二 我国城市社区卫生服务发展历程 三 我国社区卫生服务的主要进展 四 发展城市社区卫生服务遇到的问题 五 加快发展城市社区卫生服务的政策措施 第十一章 农村卫生服务体系建设 一 农村卫生服务发展历程 二 农村卫生服务体系的现状 三 农村卫生服务体系的主要问题 四 农村卫生服务体系的改革尝试 五 农村卫生服务体系建设的基本思路 六 农村卫生服务体系建设的制度设计 第十二章 艾滋病及公共卫生问题 一 艾滋病在中国的出现与历年发展状况 二 艾滋病的分布与流行特点 三 艾滋病流行对社会发展的影响 四 我国艾滋病防治对传统公共卫生工作的突破 五 艾滋病防治对公共卫生体制的挑战 六 艾滋病流行的危险因素与防治建议 第十三章 医疗卫生体制国际改革趋势及启示 一 医疗服务递送体制的多样性 二 走向“有管理的竞争”：全球性医疗服务体制改革的理论基础 三 公立医院的组织与治理变革 四 医疗体制改革的国际经验对中国的启示 第十四章 中国卫生改革与医疗保障体系建设的总体思路 一 中国医疗卫生服务体系的问题与挑战 二 关于医疗卫生发展方向的争论和反思 三 发展战略选择与卫生改革方向 四 以健康为核心，创新疾病风险防范机制 五 以大病社会保险为基础，建立覆盖全民的多层多元医疗保障体系 主要参考文献 |
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