| 姓名：李林 编著 作者简介： 作品：《标准汉语拼音》《依法治国与深化司法体制改革》 姓名：李要著 作者简介： 作品：《依法治国与深化司法体制改革》 |
| 1改革十年回顾 关于司法体制改革的几点看法 二 腐败犯罪案件侦查权的改革 (一)腐败犯罪案件的侦查管辖 在外国，由于腐败犯罪的政治性、隐蔽性和复杂性，很多国家并不囿于一般刑事案件的侦查模式，而是结合本国的法律传统、犯罪状况、侦查人员的素质等实际情况对腐败犯罪侦查权进行合理配置，以适应本国反腐败斗争的需要。有的国家实行检察机关负责的侦查模式；有的国家实行检察机关领导的侦查模式；有的国家由警察机关负责侦查；有的国家和地区则建立独立的专门机关负责腐败案件的侦查。可见，域外并不存在统一的腐败犯罪侦查机构设置模式。 笔者认为，我国腐败犯罪案件的侦查管辖改革主要有两种方案：一是设置独立的国家级专职反腐败机构——国家反腐败侦查局，该机构直接对中央负责。通过设立这种国家级专职反腐败侦查机构，将“双规”之类涉及基本人权的党内审查方式转化为依法实施的司法程序。但在现阶段，由于其涉及党内反腐与国家反腐的关系问题，涉及我国的政治体制，此方案的实施不太具有现实性。二是维持现状，仍由人民检察院的反贪污贿赂部门行使腐败犯罪案件的侦查权。尽管此方案在目前也存在一些弊端和不足，但这些问题可以通过改革加以消解。因此，笔者认为，在这次司法体制改革中应以维持现行侦查管辖制度为宜，而且检察机关作为法律监督机关，对贪官污吏的追诉乃其职责所在。 (二)腐败犯罪案件侦查权的制约 在刑事侦查中，逮捕或者羁押、搜查和扣押是较严重的侵犯人权的强制处分行为，因此，外国的侦查机关进行此类侦查行为均要由法院批准。在我国，搜查和扣押权由侦查机关自行决定、自行行使；批准逮捕权则统一由检察院行使。就一般犯罪案件而言，这种职权配置有其合理性和现实性。但是在腐败犯罪侦查中，如果仍由检察机关自己行使逮捕权，则不符合权力之间相互监督与制约的基本原则，极易出现司法不公和腐败。因此，笔者认为，应对腐败犯罪案件的逮捕权配置进行改革。目前，主要有两种方案可供选择：一是将批准逮捕权交由法院行使。 …… 更多 |
1 改革十年回顾 关于司法体制改革的几点看法/陈光中 中国刑事司法改革的考察/陈兴良 司法改革的回顾与展望/王敏远 中国司法改革述评/熊秋红 浅议10年司法改革之得失/赵钢 占善刚 2 改革理念拓展 全面落实依法治国基本方略背景下深化司法体制改革需要思考和研究的几个问题/李林 社会主义法治理念与司法改革/张志铭 司法裁判的行政决策模式/陈瑞华 司法改革背景下的中国司法解释转向/付子堂 谢宝红 浅议党对司法工作的领导方式及其改革完善/冉井富 多元化纠纷解决机制改革研究/张根大 司法改革九章/蒋熙辉 司法者的宪法？还是人民的宪法？/翟国强 从宪法第100条看宪法适用理论的缺失/莫纪宏 宽严相济刑事政策的时代含义及实现方式/黄京平 司法何以有权威/简海燕 3 改革具体制度 论国家赔偿委员会的设置和改革/陈春龙 我国行政审判制度的改革/李洪雷 审前羁押的问题与改进/刘仁文 高素质的司法官与职业培训研究/刘佑生 中国实行案例指导制度的理论和实践依据/刘作翔 俆景和 司法鉴定制度改革的逻辑分析与进路选择/霍宪丹 郭华 《劳动争议调解仲裁法》：进步与挑战/谢增毅 试论刑事协商制度在我国的构建/吴大华 黄瑶 4 优化职权配置 效率、平等、公开与责任/邹川宁 通过检察业务制度改革确保检察机关依法独立公正行使检察权/伦朝平 论职务犯罪侦查权的监督制约和优化配置/谢鹏程 “检察权”辨析及其优化/甄贞 王志坤 构建“被认同的权威”之现实路径/刘青峰 5 规范司法行为 优化司法职权配置建设公正司法制度/陈卫东 “人大个案监督”现象的反思与制度建构/彭海青 社区矫正问题研究/王越飞 论我国民事执行体制改革/童兆洪 6 司法改革展望 深化司法体制改革的整体思路与实施路径/王公义 试论我国司法体制改革的标准与路径/陈国庆 司法体制改革与刑事程序完善关系初探/宋英辉 何挺 7 域外改革经验 人权事务委员会关于公正审判权的意见对我国司法体制改革的启示/赵建文 东欧 更多 |
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