| 姓名：高培勇//杨之刚//夏杰长著 作者简介： 作品：《中国财政经济理论前沿(5)》 姓名：高培勇 杨之刚 夏杰长著 作者简介： 作品：《中国财政经济理论前沿(5)》 |
| 人类社会的财政发展史表明，财政从来就是一种社会职能，就是公共的，满足社会共同事务需要（下简称社会共同需要）乃是财政的本质属性，它并不是市场经济出现后的产物。 （一）社会共同事务需要的产生 社会共同事务需要的出现，是人类社会生产力发展的结果，是社会发展到氏族社会阶段，社会的再生产组织结构，从单一层次发展成多层次后，在社会再生产过程中，产生了独立于社会生产单位和消费单位之外的社会共同事务而形成的。根据唯物史观的揭示，历史中的决定性因素，归根结底是直接的生产和再生产。但是生产本身又有两种，一种是生活资料，即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；一种是人类自身的生产，即种的繁衍。一定历史时代，和一定地区内的，人们生活于其下的社会制度，受这两种生产的制约，一方面受生产力发展阶段的制约，另一方面受家庭发展阶段的制约。生产力越不发展，劳动产品的数量、社会的财富越受限制，社会制度就越在较大程度上受血族关系的支配。氏族社会制度就是生产力发展导致血族关系进步引起的。人类之初，生产力极其低下，单靠个人不可能取得足以维持生命需要的消费品，也无法抵御猛兽的侵袭，只有结成集体才能生存下去。因此，从人类产生之始就有社会。有社会存在似乎就应当有社会共同事务的存在。历史事实证明，人类社会之初，社会共同事务是不存在的。当时，由于生产力低下，人们征服自然的能力有限，完全是靠双手采集和猎取天然的植物和动物产品为生，基本上是从手到口的生产过程。因而，一个原始人群体，人数不可能太多，社会的再生产组织结构也很简单，一个原始人群体就是一个社会，同时也是一个生产单位和一个消费单位，社会、生产单位、消费单位是三位一体的。在这种社会组织层次单一的情况下，群体内各个成员消费需要的满足，也就是整个社会需要的满足，不存在个人消费需要与社会共同需要的区分。 经过一个漫长的岁月之后，人类征服自然的能力逐步有所提高，到蒙昧时期的中级阶段，发现了火，人类掌握了取火和用火的本领，能够用火加工食物和创造器具。火的发现和利用，对于人类社会的发展有着巨大的作用。“就世界性的解放作用而言，磨擦生火还是超过了蒸汽机，因为磨擦生火第一次使人支配了一种自然力，从而最终把人同动物界分开。”火的运用使人类食物的范围扩大了，比如鱼、蚌和某些植物的根块之类，只有用火加工，才能完全变成可以吃的东西。在中国古代有所谓燧人氏“钻燧取火，以化腥臊”的传 更多 |
| 第一部分 公共财政理论 我的公共财政观 公共财政：概念界说与演变脉络 关于财政理论发展源流的概要回顾及 我的“公共财政”观 中国公共财政论30年演变之综述 财政学基础理论的若干问题 第二部分 非营利组织与公共物品供给 demandbased economic theories of nonprofit organizations 非营利组织的需求方经济理论 论公共物品的供给机制 第三部分 基本公共服务均等化 中国基本公共服务提供均等化问题研究 推进基本公共服务均等化 中国内生经济增长与社会公平的公共支出归宿机制研究——兼论中国公共服务均等化的政策选择 论基本公共服务均等化与预算政策 基本公共服务标准化：政府统筹城乡发展的 一种可行性选择 第四部分 财政与民生 中国地方政府教育财政支出行为实证研究 政府为什么要干预医疗部门 关注民生：财政支出结构调整与优化的方向 第五部分 新一轮税制改革 中国税收制度改革的理论研究 更多 |
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