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| 本书是国务院贯彻落实党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的一项重要举措。 本书从充分认识加强市县政府依法行政的重要性和紧迫性、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力、完善市县政府行政决策机制、建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、强化对行政行为的监督、增强社会自治功能、加强组织领导等八个方面作了规定。 |
| 第一部分 国务院关于加强市县政府依法行政的决定（2008年5月12日） 国务院法制办主任曹康泰就《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》答记者问 全面推进依法行政实施纲要 第二部分 一、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》出台的背景、起草过程和总体思路 1.《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）出台的背景是什么？为什么要专门针对市县政府出台依法行政的决定？ 2.如何认识市县两级政府在我国政权体系中的地位？ 3.如何评价目前基层总体的依法行政状况？ 4.《决定》出台的过程和细节是怎样的？ 5.起草《决定》的总体思路是什么？ 6.我国先后出台了哪些旨在推进依法行政、建 设法治政府的文件？ 二、“推进依法行政、建设法治政府”基本理论 7.依法行政的基本涵义是什么？ 8.依法行政就是依法治理社会吗？ 9.依法行政就是按照行政机关制定的部门规章或文件规定“行政”吗？ 10.如何理解依法行政是一个“系统工程”？ 11.依法行政的本质是什么？ 12.我国推进依法行政的基本经验是什么？ 13.全面推进依法行政的指导思想和基本原则是什么？ 14.依法行政的基本要求是什么？ 15.如何认识法治政府的内涵？ 16.法治政府的基本标志包括哪些？ 17.法治政府对政府职能的要求是什么？应当如何处理政府与市场、政府与社会、政府与个人的关系？ 18.如何理解“中央与地方、政府与部门的权限划分”？ 19.法治政府对行政管理体制的要求是什么？ 20.如何理解行政权力与责任挂钩、与利益脱钩？ 21.法治政府对法制建设的要求有哪些？ 三、大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力 四、完善市县政府行政决策机制 五、建立健全规范性文件监督管理制度 六、严格行政执法 七、强化对行政行为的监督 八、增强社会自治功能 九、加强领导、明确责任，杂杂实实地推进县政府依法行政的措施 |
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