| 陈锡文，男，祖籍江苏丹阳，1950年7月生于上海市。1966年夏在上海初中毕业， 恰逢“文革”爆发。1968年9月，由上海赴黑龙江生产建设兵团，先后在生产连队当农工、文书，后任营部书记、团政治处、师政治部理论教育和新闻干事。1978年恢复高考后，从黑龙江考入中国人民大学农业经济系就读。在校期间，开始参加中国农村发展问题研究组关于农村改革的调查研究活动。1982年大学毕业后到中国社会科学院农业经济研究所工作，任中国农村发展问题研究组副组长。1985年7月，随中国农村发展问题研究组建制划归到国务院农村发展研究中心，先后任中国农村发展问题研究组副组长、发展研究所副所长、所长。1990年7月，随机构调整到国务院发展研究中心工作，先后任农村发展研究部副部长、部长、研究员、中心学术委员会委员等职。1994年6月，被抽调到中央财经领导小组办公室工作，仍保留国务院发展研究中心研究员、学术委员会委员等职。2000年11月起任国务院发展研究中心副主任。
兼任的社会职务有：中国经济体制改革研究会理事，中国农业经济学会常委理事、中国农村合作经济管理研究会副理事长、中国国土经济研究会副秘书长、中国社会科学院农村发展研究所学术委员、中国人民大学农业经济系教授、中华全国供销合作总社监事会监事，以及《中国农村经济》、《农村经济问题》等杂志的编辑委员会委员等。 1984年因与人合著《农村经济改革的系统考察》、1986年因与人合著《国民经济 新成长阶段与农村发展》、1988年因主持并执笔完成《农村经济改革的中期纲要》， 先后三次获孙冶方经济科学奖和一次国家科技进步（软科学）三等奖。 |
| 代序：合理配置资源，促进农村发展 导论：中国农村公共财政制度的研究 第一编 公共财政：收入、支出与黑心移支付 第一章 中国省级政府的支出 一、政府间关系的状况和地方财政 二、主要问题 三、建议 四、下一步的措施 第二章 政府间财政转移支付制度的改革 一、改革的渐进性和已取得的成效 二、面临的主要问题 三、如何推进转移支付制度的改革和建立 第二编 中国农村公共财政：制度与政策 第三章 中国农村财政政策的历史演变和发展趋势 一、中国农村财政政策的历史沿革 二、现阶段农村财政政策种类和主要内容 三、农村财政政策的基本评价 四、农村财政政策发展的基本趋势 第四章 乡镇财政的历史沿革与弊端 一、乡镇财政发展历史的简单回顾 二、农村经济改革与乡镇财政 三、分税制改革之后的乡镇财政 四、当前乡镇财政存在的弊端 第五章 财政体制和农民负担 一、关于农民负担问题的研究 二、县乡财税体制和经济结构的变化 三、结论和政策讨论 第六章 农业财政支持的政策取向 一、我国工农关系、城乡关系与国民收入分配关系的现状和矛盾 二、政策、制度是我国现行工农关系、城乡关系和国民收入分配关系不合理的关键因素 三、我国社会经济所处的发展阶段与三大关系前瞻 四、今后中长期正确处理三大关系的总体战略思路和对策建设 第七章 中国政府支农资金的使用与管理 一、政府财政支农资金规模变动 二、财政支农资金的使用方向 三、政府支农资金使用与管理中存在的突出问题 四、完善政府支农资金投入政策的若干建议 第三编 中国农村公共财政：制度的案例分析 第八章 鄂豫赣三县农村公共财政案例研究 一、县乡公共财政危机的主要表现 二、县乡财政危机是如何形成的 三、县乡财政危机对农业和农村发展的影响 四、如何治理农村公共财政危机 第九章 农村税费改革考察：绩效、问题及对策 第十章 发达地区的政府间财政关系 第十一章 中国农村义务教育体制的改革 第十二章 农村基础教育的投入状况 第十三章 农民健康保险意愿 第十四章 农村卫生医疗保障模式研究 第四编 专家学者论中国农村公共财政 第十五章 中国农村税费改革问题的研究：观点与述评 第十六章 对中国地方财政问题的基本看法 编后语 |
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