| 本书内容包括:结果导向的公共支出管理、贫穷国家的结果导向型预算和绩效管理、绩效预算的国际经验等。支出分析服从于各种不同的具体目的,因此可以从许多方面进行,而其主题大致分为三个方面,即总量分析、结构分析与效益分析。与比重分析不同,增长率分析旨在说明公共支出与经济循环的相互影响及其性质。经济的周期性波动是现代经济的固有特征,但它在很大程度上受政府宏观经济政策(特别是公共支出政策)的影响。设计良好的支出政策可以减缓经济波动,而有缺陷的支出政策将人为地加剧宏观经济波动。作为结果,支出政策可以成为宏观经济的一个稳定因素,也可以成为导致宏观经济不稳定的因素。另一方面,公共支出增长反过来也受经济周期的影响。经济高涨可能导致支出水平“水涨船高”,经济不景气可以导致支出水平“水落船低”。在这种情况下,支出增长率就成为受经济周期“摆布”的一个被动因素,反过来加剧宏观经济的不稳定。 |
| 第一篇 公共支出管理——发展和减少贫困 致谢 摘要 1 前言 2 结果导向的公共支出管理——含义、目的、执行和争论 2.1 “结果”的定义 2.2 基本理由 2.3 绩效管理 2.4 公共服务和公共支出管理改革的两个阶段 2.5 约束和激励 2.6 委托代理关系 2.7 提供服务和结果问责制 2.8 绩效预算的基本组成部分 2.9 对绩效预算管理的批评 3 贫穷国家的结果导向型预算和绩效管理:研究假设 3.1 事前评估 3.2 海外发展研究所公共支出援助中心的研究项目 4 绩效预算的国际经验 4.1 经济合作与发展组织国家 4.2 发展中国家 4.3 经验借鉴 5 案例研究国家的结果导向型预算 5.1 第一组(坦桑尼亚、乌干达) 5.2 第二组(玻利维亚、加纳) 5.3 第三组(布基纳法索、马里) 5.4 第四组(柬埔寨) 5.5 结论 6 绩效预算何时、何地以及能否在贫困国家运行 6.1 前提一:宏观经济管理和预算 6.2 前提二:项目预算 6.3 前提三:财政责任和审计 6.4 前提四:管理标准 6.5 开展绩效预算管理 6.6 分权使绩效预算管理势在必行 7 绩效管理和责任之间的薄弱环节 7.1 检测、评估和绩效管理 7.2 外部问责 8 总论:绩效预算管理如何开始?它能否改善贫穷 国家的绩效? 8.1 切入点 8.2 前提条件   |
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