政府德性论

序 黄 键
导 论
一 政府德性：以德治国的核心
二 思想源泉：中西方前沿理论研究
三 理论构建：思路、重点与框架
第一章 什么是政府德性
第一节 政府德性的历史与现实考察
一 中国古代德治传统的借鉴
二 西方德性思想的历史蕴涵
三 现代社会的德性要求
第二节 政府德性的内涵与特征
一 政府德性的基本概念
二 政府德性的现代特征
第三节 政府德性的构成
一 行政人员是政府德性的主体
二 行政组织是政府德性的载体
三 行政制度是政府德性的环境
四 行政行为是政府德性的表象
第二章 政府德性的特性及功用
第一节 政府德性的特性
一 导向性
二 制约性
三 整合性
四 发展性
第二节 政府德性的功用
一 政府调节经济与道德调节经济的结合
二 在实现行政价值中维护社会公正一
三 从双重角度提高政府行政效率
四 促进“德法并重”政治文化的形成
第三章 行政人员的道德责任及其养成
第一节 “行政人”的道德风险与控制
一 经济人、社会人与行政人
二 行政人员的道德风险
三 内部控制与外部控制
第二节 行政人员道德发展
一 行政人员道德的基本内涵及特性
二 行政人员道德发展阶段分析
第三节 权力制约与德性养成
一 行政权力的异化。
二 权力与腐败
三 行政权力伦理制约的途径
第四章 行政组织的伦理定位。
第一节 “单位”理论与行政组织
一 行政组织“单位化”
二 行政组织的伦理冲突
第二节 行政组织伦理取向
一 行政组织利益的伦理取向
二 行政组织制度的伦理取向
三 行政组织文化的伦理取向
四 行政组织环境的伦理取向
第三节 组织变革与伦理管理
一 行政组织变革及其趋势
二 整合组织伦理规范
三 保持个人伦理自主性
四 建立伦理组织机构
第五章 行政制度的伦理取向
第一节 行政制度与伦理关怀。
一 制度的伦理性。
二 行政制度的伦理精神
三 现代行政制度的伦理缺失
第二节 从制度的伦理到伦理的制度
一 行政制度伦理的发展方向
二 行政制度伦理对德性的整合。
三 行政伦理立法。。
第三节 行政制度伦理建设的路径
一 明确行政制度设计的价值基础
二 坚持行政制度安排的正义原则
三 提高行政制度供给的诚信度。
第六章 行政行为的伦理选择
第一节 政府行政行为的伦理分析
一 行政行为“二重性”与政府自利
二 自利的特征与控制
三 影响政府伦理行为的其他要素
第二节 行政行为伦理选择的困境
一 目的与手段
二 作为与不作为
三 伦理妥协
第三节 行政行为选择的伦理模式
一 政府行政行为选择的伦理层次
二 政府行政行为伦理选择的动因分析
三 行政行为伦理选择模式
四 行政行为伦理选择监督
第七章 多维视角下的政府德性展望
第一节 挑战政府德性：从善政向善治的转变。
一 政府变革的主要动因分析
二 政府变革的基本理念与特征
三 政府变革中的五大转变
第二节 对行政管理主义的审视与反思
一 行政管理主义的德性缺失
二 反思中的政府德性空间
第三节 全球化与政府德性
一 碰撞与冲击
二 思考与对策
主要参考文献