| 本书是国内第一部专门以党的活动方式为研究对象的著述。主要从党的活动方式与社会环境互动的视角，审视党的活动方式在不同历史时期的发展变化，总结在执政条件下，党在国家和社会中的活动方式的变革经验，探析在当今时代党的活动方式的创新成果与存在的问题，提出党的活动方式的具体手段与方法应适应时代的变化，多种多样，但最基本的活动方式是民主与法治。 |
| 高新民，女，中央党校党建教研部教授、博士生导师。1982年在山东大学获历史学学士学位。1987年在中国人民大学获法学硕士学位。同年到中央党校工作至今，其间获法学博士学位。研究方向：党建原理，党的建设史。发表学术论文、时政文章100多篇，著有《延安整风实录》(二人合作)、《论党的领导方式和执政方式》(二人合作)等著作。 |
| 前言 第一章 党的活动方式的一般理论分析 一、党的活动方式的界定 二、党的活动方式的分类 三、党的活动方式的基本特点 四、党的活动方式的效应 五、决定政党活动方式的基本因素 1．党内环境的制约 2．社会环境的制约 六、评价活动方式的标准 1．合理性原则 2．效率原则 3．道德、价值评价标准 第二章 中国共产党活动方式：历史合理性(上) 一、执政前党的基本活动方式 1．武装斗争——夺取政权的主要方式 2．合法与非暴力斗争——夺取政权的必要方式 3．多种方式的汇合——动员群众的复杂机制 4．党的活动方式与环境的互动 二、建国后至十一届三中全会前党的活动方式 1．“党管一切”的行为模式 2．群众运动的方式 第三章中国共产党活动方式：历史合理性(下) 一、执政党意识形态与国家意识形态 二、党在意识形态领域的活动方式 1．执政前党在意识形态领域中的引导工作 2．建国后至党的十一届三中全会前党在意识形态 领域中的活动方式 三、几点思考 1．党的活动方式适应了当时的环境 2．值得汲取的教训 第四章 改革之路(上)：党在国家政权中的活动方式 ——建立良性统合的党政运作机制 一、党的活动方式与社会环境的变革 1．两个观点的阐释 2．科学化：经济体制改革的内在要求 3．科学化：尊重权力运作的基本规律 二、党在政权系统中活动方式的创新 1．对什么是党的领导有了更为深刻的认识 2．对党与政权的关系作出了一系列制度性规定 3．实践创新 三、改革的几种取向 四、几个有争议的问题 1．党的权力边界与责任 2．良性统合的党政机制是否需要分权? 3．适度分权会不会影响效率? 4．适度分权是否就是西方的三权分立、脱离党的领导? 5．兼职、交叉任职的利弊 第五章 改革之路(下)：党在国家与社会中的基本活动方式——民主执政和依法执政 一、民主执政与依法执政是党在国家与社会中的基本活动方式 二、介入政权方式的改革：基层群众政治参与的推动 1．乡村直接选举的历史回顾 2．对乡村直接选举的评价 3．几个有争议的问题 三、介入政权方式的改革：扩大党政领导干部选拔任用中的群众参与 1．以扩大群众参与度为主要内容的探索 2．建立有党外群众参与的党内初选制度 3．建立规范的竞争与整合的科学操作规则 4．民主执政需有科学化的规则作支撑 四、决策方式民主化科学化是民主执政的重要内容 1．党的决策方式的简单回顾与评析 2．改革的方向 五、党内民主与人民民主的互动 1．党内民主的特点 2．党内民主是党的生命 3．党内民主与人民民主的关系 4．以党内民主制度建设推动民主执政 5．发展党内民主的路径 六、执政后的基本活动方式：依法执政 1．依法执政是党执政后的基本活动方式 2．依法执政理念与活动方式的确立 3．依法执政与党领导法治建设的关系 4．依法执政与道德建设的关系 5．依法执政与党的制度建设的关系 第六章 执政党在政党政治中的活动方式——建立执政党与参政党双向互动的政党运作机制 一、中国共产党领导的多党合作制度的基本特点 二、共产党领导的多党合作制度是中国政治制度的优势 三、以政治协商为主要形式、以引导为突出特点的活动方式 1．几个基本方式、方法 2．双向互动的执政党与参政党关系 四、基层民主党派的适度发展有利于中国特色社会主义事业的发展 1．基层民主党派的发展及其主客观原因 2．基层民主党派在参政议政中的作用 第七章 面向未来：以执政为民为基本理念的治理模式 一、“权力社会化”与“善治”对党的活动方式的启示 二、互动型方式——改变“我领导，你服从”、“我决议，你执行”的单向活动方式 1．建立良性互动的合作型党群关系 2．建立以回应、责任为特色的互动机制 三、服务型方式——基层党组织实现政治领导和政治动员的活动方式 1．强化基层党组织的服务功能 2．以实际行动塑造服务形象 四、民主、多元的整合方式——实现党的社会整合方式的转变 1．党的社会整合方式是特定历史条件的产物 2．加大社会制度的包容度 3．改进党对主流媒体的领导方式 五、依法执政——实现依法治国方略 1．党通过党员、党组的工作实现对政权系统的领导 2．以法治化的方式规范党组织在国家与社会中的行为 六、灵活多样的微观活动方式——党在社会基层组织中的创新 1．党在非公有制经济组织中的活动方式 2．社区党的活动方式的探索 七、务实、亲民、勤政——群众欢迎的行为方式 八、新科学技术手段与党的活动方式 主要参考书目 后记 |
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