| 收入分配问题既是一个重要的经济问题，又是一个敏感的政治问题，同时还是一个复杂的社会问题。 收入分配制度的实质，是如何处理效率与公平问题。它既受不同的国情和经济发展阶段的决定和影响，又受不同文化和政治理念、治国方略的决定和影响，它既是一对矛盾体，又是一对统一体，问题是如何使之处于一种适当状态并随着主客观条件的变化而适时调校。 |
| 引言 收入分配实践及制度演进概述 收入分配制度的主要问题及原因 收入分配制度改革的重要性和紧迫性 收入分配制度模式的国际比较 收入分配制度改革基本问题的认识 构建效率与公平均衡收入分配制度的措施建议 结语 |
| 收入分配问题既是一个重要的经济问题，又是一个敏感的政治问题，同时还是一个复杂的社会问题。 收入分配制度是一种在国家、要素所有者、生产经营者以及劳动者之间分享经济发展、社会进步成果的利益分配机制。这一利益机制的自身结构可分为三个环节：以市场为主导、起着基础作用的一次分配；以政府为主导、起重要调节作用的二次分配；以社会为主导、起积极补充作用的三次分配。三个环节交相融会、相互作用，共同决定着一国的收入分配格局和状态。 收入分配制度的实质，是如何处理效率与公平问题。它既受不同的国情和经济发展阶段的决定和影响，又受不同文化和政治理念、治国方略的决定和影响；它既是一对矛盾体，又是一对统一体；问题是如何使之处于一种适当状态并随着主客观条件的变化而适时调校。 我国改革开放以来，经济获得了空前的发展，据世界银行测算，2007年我国人均GDP已经超过2200美元，由低收入国家步入了中等收入国家的行列。在收入分配制度改革方面也取得了很大进展，但仍然存在着收入差距扩大等问题。因此，在经济社会发展中要进一步处理好效率与公平的关系。 党的十六届六中全会和十七大，相继对深化我国收入分配制度改革提出了一系列新要求，集中到一点就是要将过去的“效率为主兼顾公平”转变为“谋求效率与公平的均衡”，从而使我国收入分配制度改革进入一个新的历史阶段。要使我国收入分配制度改革取得更大突破，必须下力气在协调处理好效率与公平问题上制定新制度、改革老制度、完善制度体系。 |
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