| 贾忠杰，研究员、编审，1950年生人，汉族，江苏无锡市人。现任国家人事部中国高级公务员培训中心主任；中国继续工程教育协会副理事长兼秘书长；中国国家人事人才培训网董事长；分别被北京大学政府管理学院、中国国际关系学院聘为兼职教授。长期在国家人事部机关工作，曾任中国人事报社总编辑。主要著作有：《中国企业法律事典》、《怎样当好办公室主任》、《新编公务员行为规范教程》、《新时期工会工作全书》、《江南古镇》、《平遥古城和晋商大院》等一批较有影响的图书和获奖作品。 |
| 总序 前言 第一章 公共政策的内涵， 第一节 公共政策的涵义 第二节 公共政策的形式与功能 案例启迪1-1：“中央1号文件”的制定 第三节 公共政策系统 案例启迪1-2：女律师状告交通队司法建议规范交管拖车 参考阅读：当代中国公共政策的特色 第二章 公共政策与法律的关系， 案例启迪2-1：大连颁布桑拿“封杀令” 第一节 政策和法的区别与联系 案例启迪2—2：范本连诉南通市土地管理局土地行政处罚案 第二节 政策的合法化与法律化 案例启迪2—3：《反分裂国家法》是对台政策的法律化 第三节 正确处理政策与法律的关系 案例启迪2—4：河北“赦免”民营企业“原罪”风波 参考阅读：依法治国，建设社会主义法治国家， 第三章 公共政策作用的边界 第一节 市场经济与公共政策 案例启迪3—1：机票从禁折到允许打折 第二节 公共政策边界的逻辑起点——市场失灵 案例启迪3—2：向“三陪”小姐收个人所得税的是与非 第三节 公共政策边界的约束条件——政府失灵(政策失灵) 案例启迪3—3：“大炮打蚊子”是公共政策资源的浪费 案例启迪3—4：暂住证背后的利益纷争 第四节 市场经济条件下公共政策边界的确定 参考阅读：罗尔斯和诺齐克：两种公平理论 第四章 公共政策的制定 第一节 公共政策制定的原则 案例启迪4—1：招生计划据何而定 第二节 公共政策制定的程序 案例启迪4—2：河北律师告铁道部引出上浮票价听证制度。 第三节 公共政策分析方法 第四节 具有中国特色的政策制定的基本经验 参考阅读：群体决策的择案规则 第五章 公共政策的执行 案例启迪5-1：《减轻农民负担工作手册》竟遭禁- 第一节 公共政策执行概述 第二节 政策执行的程序和手段 案例启迪5—2：透析小煤矿“假关闭” 第三节 公共政策的有效执行 案例启迪5—3：合法与合理应是科学公共政策的基点 案例启迪5-4：聚焦：电汇留言收费 第四节 公共政策执行中的偏差行为及其纠正 案例启迪5-5：“暂行”了45年的规定 参考阅读：政策分析的相关理论 第六章 公共政策评估与终止 主要参考书目 |
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