| 中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 增加农民收入 保障粮食供给 实现农村经济社会全面发展 中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 增加农民收入 保障粮食供给 实现农村经济社会全面发展 1 2004年“中央一号文件”为什么把农民增收作为主题 2 新阶段促进农民增加收入的基本思路 3 促进农民增收为什么要突出抓住粮食主产区 4 如何妥善处理农民增收结构调整和粮食生产的关系 5 国家实施优质粮食产业工程，集中力量建设一批国家优质专用粮基地 6 提高农业机械化水平，对农民个人农场职工农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴 7 国家通过技改贴息投资参股税收政策等措施，支持主产区建立和改造一批大型农产品加工种子营销和农业科技型企业 8 现有农业固定资产投资农业综合开发资金土地垦复基金等要相对集中使用，向粮食主产区倾斜 9 确定一定比例国有土地出让金，用于支持农业土地开发，建设高标准基本农田 10 增加资金规模，在粮食大豆优势产区扩大良种被贴范围 11 加强动物防疫体系建设，实施重点区域动物疫病应急防治工程，鼓励乡村建立畜禽养殖小区。今年要启动兽医管理体制改革试点 12 加快实行对农产品的法定检验和商业检验分开的制度，对法定检验要减少项目并给予财政被贴，对商业检验要控制收费标准并加快监督 13 对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供各种服务进行技术培训营销宣传研发引进新品种新技术开展基地建设和污染治理等，可给予财政补助。 14 创造条件，完善农产品加工的增值税政策 15 改革农业科技体制，较大幅度增加预算内农业科研投入。继续安排国外先进农业科技成果的引进资金。增加农来科技成果转化资金 16 深化农业科技推广体制改革，加快形成国家推广机构和其他所有制推广组织共同发展优势互补的农业技术推广体系 17 农村中小企业对增加农民就业作用明显，只要符合安全生产标准和环境保护要求，有利于资源合理利用，都应当允许存在和发展 18 法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，农村个体工商户和私营企业都可以进入 19 对合法经营的农村流动性小商小贩，除国家别有规定外，免于登记和收取有关费用 …… |
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