| 对当代中国政府管理范式的产生、发展和演变的实际历史过程和运动轨迹进行全面、系统的梳理与总结、反思与批判，对于实现政府管理范式的革命性转换，加快公共管理的科学化、现代化进程，具有十分重大的理论和现实意义。 本书考察当代中国公共管理模式的发展变迁，探求其中的规律与应吸取的经验教训以及未来发展的可能路径，具有重要的理论意义和实践意义，是一项很有挑战性的工作。 |
| 第一章 导论 第一节 问题的提出 第二节 国内外研究现状与文献综述 一 有关公共管理的一般性理论研究 二 有关政府治道变革的理论研究 三 当代中国政府治道变革实践的研究 四 有关当代中国政府政治和管理活动（过程）、管理模式及其结果的研究 第三节 本书的研究价值 第四节 本书的创新之处 第二章 公共管理及其范式转换 第一节 公共管理相关概念考察 一 管理 二 行政 三 公共行政 四 公共管理 第二节 从公共行政到公共管理 第三节 公共管理的范式转换 一 范式与范式转换 二 中西方公共管理范式及其转换 三 结语 第三章 从统治、管理到服务：西方国家公共管理演进轨迹 第一节 统治型政府管理模式 一 前工业社会的社会特点及其政府管理模式 二 统治型政府管理模式的理论支撑 三 统治型政府管理模式运行机制及其特点 四 统治型政府管理模式的价值取向及其对经济和社会发展的影响 第二节 管理行政的兴起及其困境 一 管理行政兴起的背景 二 管理行政的理论基础 三 管理行政的运行机制及其特征 四 管理行政的内在缺陷及其困境 第三节 西方国家的治道变革与公共服务型政府的兴起 一 西方政府的治道变革：构建新型政府管理模式的实践 二 公共管理模式的兴起与公共服务型政府的出现 三 公共服务型政府的理论基础 四 公共服务型政府的主要特征及其价值取向 五 公共服务型政府兴起的意义 第四章 中国公共管理模式演变之一：政治导向型政府管理的确立与强化（1949—1978） 第一节 政治导向型政府管理的确立与强化 一 确立与强化的背景和原因 二 确立与强化的过程 第二节 政治导向型政府管理形成的思想理论基础 一 斯大林的社会主义建设理论 二 毛泽东的阶级斗争及其扩大化理论 第三节 |
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