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| 《中国公共政策分析，2005年卷》是中国社会科学院公共政策研究中心与香港城市大学亚洲管治研究中心合编的中国公共政策年度分析报告的第五本。 本卷突出了2004年公共政策选择的重点，围绕宏观调控政策的实施，展开对经济发展走势、国有企业改制、债权转股权等政策问题的讨论，并从土地制度、农业税改革、粮食安全、农村教育等方面对“新三农政策”作了深入诠释，进而指出2005年公共政策选择的走向，将是继续进行宏观调控，进一步落实“新三农政策”，围绕“十一五规划”的制订，构建经济社会和谐发展的政策体系。 由于环境保护已经成为经济社会发展面临的重大问题，本卷不仅专章分析了中国环保政策及其与跨境治理的关系，还列举大量例证，对水资源和水污染的政策效果等作了具体说明，并阐释了与资源、环境密切相关的电力政策基本走势。 本卷所展开的政策分析，亦涉及安全生产、“9+2”泛珠三角区域经济合作等内容。 中国的公共政策选择，尤其是政策过程，已经在民主化、科学化方面取得了实质性的进展，本卷的多数分析报告对这一重要进程都有所阐释。空间很大，大有可为。 |
| 导论：2004年／2005年中国公共政策选择的基本走向 一 加强宏观调控的政策选择 二 “新三农政策” 三 能源政策的调整 四 危机管理与公共安全政策 五 2005年中国公共政策选择的走向 第一章 处于十字路口的中国经济：2004．年宏观调控政策分析 一 从世界经济发展史看中国经济发展的两种可能性 二 中国经济持续高速发展的重要条件 三 “中华经济圈”是中国经济持续高速发展特有的优势条件 四 宏观调控政策与中国经济发展 第二章 中国所有制改革的进展与矛盾 一 所有制改革进展及所有制结构的变化 二 所有制改革的理论突破及其积极作用 三 所有制改革进程中的矛盾 第三章 中国债权转股权政策分析 一 债权转股权的基本含义 二 债转股的政策环境 三 债转股的政策目标和政策效果 四 债转股面临的主要问题及原因 五 解决债转股问题的政策建议 第四章 中国农村土地制度改革的现状与问题 一 2004年农村土地政策的变化及其背景 二 现行土地法律法规的评论 三 土地制度的经济影响 四 土地制度改革的政策建议 第五章 减免农业税的政策效果分析 一 农业税减免的基本情况 二 减免农业税对农民收入的影响 三 减免农业税对地方财政的影响 四 减免农业税对粮食生产的影响 五 农业税制的未来发展 第六章 中国的“粮食安全”问题：粮食与人口结构变化之间的相关政策问题分析 一 中国2004年的宏观调控是否起因于农业问题 二 中国特色：人口与粮食增长同步 三 市场经济：城乡人口的结构变化和粮食商品量的增加 四 国际贸易：90年代粮食大规模进口对国内的影响 五 简单结论 第七章 中国农村教育政策分析 一 中国农村教育发展的政策选择 二 中国农村教育面临的政策问题 三 未来中国农村教育发展的宏观政策选择 …… 第八章 中国安全生产展趋势及政策取向 第九章 环保政策、环境经济、区域合作及跨境治理的挑战 第十章 中国可持续发展的水资源政策 第十一章 中国流域水环境保护政策分析：以淮河流域为例 第十二章 |
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