| 《公共理性视野中的当代中国政府能力研究》的主要内容是在武汉大学攻读法学（政治学）博士学位和在复旦大学从事管理学（公共管理学）博士后研究工作基础上深化拓展而成的。为此，在书稿即将付梓出版之际，我首先要深深地感谢兼容自由的母校武汉大学、复旦大学，感谢博学严谨的博士生导师施雪华教授、博士后导师林尚立教授。 |
| 黄建洪，1974年出生，四川省自贡市人。毕业于武汉大学政治与公共管理学院，获法学（政治学）博士学位，复旦大学国际关系与公共事务学院管理学（公共管理学）博士后，现为苏州大学政治与公共管理学院公共管理系讲师。主要从事政治学与公共管理学基础理论研究，研究方向为政府管理与创新、公共政策与政治发展以及区域公共管理等。曾参与国家社科基金重大招标课题、教育部哲学社会科学研究重大攻关项目、司法部重点课题等多项课题的研究，参编或参译学术著作多部，发表学术论文十余篇。 |
| 导论 一 研究目的和意义 二 国内外研究综述 三 本书结构与创新 四 研究方法与资料 第一章 公共生活中的公共理性与政府能力 第一节 作为价值规导的公共理性 一 公共理性的基本内涵 二 公共理性的理论基础 三 公共理性的基本特征 四 公共理性的目标诉求 五 公共理性的价值体现 第二节 作为因变量的“政府能力” 一 政府能力的内涵 二 政府能力的特征 三 政府能力的要素 四 政府能力的结构 第二章 公共理性与政府能力的一般关系——规导约束与实践体现 第一节 公共理性与政府能力：基于公共理性维度的分析 一 公共价值与政府能力 二 公共伦理与政府能力 三 公共思维与政府能力 四 公共逻辑与政府能力 五 公共调适与政府能力 第二节 公共理性与政府能力：基于政府能力维度的分析 一 公共理性与政府能力的权力一职能分析 二 公共理性与政府能力的结构一功能分析 三 公共理性与政府能力的供给一需求分析 四 公共理性与政府能力的信度一效度分析 第三节 公共理性与政府能力的内在关联 一 公共理性与政府能力价值 二 公共理性与政府能力事实 三 公共理性对政府能力内在张力的调节 四 政府能力的理性实践与公共理性精神的彰显 第三章 公共理性视野中的当代中国政府自我治理能力 第一节 当代中国政府自我治理能力现状 一 自我管理能力 二 自我约束能力 三 社会适应能力 四 自我创新能力 五 自我发展能力 第二节 公共理性视野中的中国政府自我治理能力的主要问题 一 能力观念误区 二 公正与效率的拉锯 三 公共参与与沟通协调不足 四 权利伦理与共赢思维不充分 第三节 公共理性与当代中国政府自我治理能力的发展 一 确立民主型与衍射型行政模式 二 彰显公共平衡与理性协调精神 三 法定化机构改革与规范化政府运作 四 深入转变职能与拓展政府创新 第四章 公共理性视野中的当代中国政府社会治理能力 第一节 当代中国政府的微观社会治理能力现状 一 权力一权威能力 二 政策一过程能力 三 保障一应急能力 四 汲取一分配能力 五 合作一发展能力 六 动员一控制能力 七 整合一平衡能力 第二节 公共理性视野中的中国政府社会治理能力的主要问题 一 权力较大而法理型权威不足 二 政策制定与执行的低价值趋中和低效能 三 汲取的合理性与分配的普惠性偏低 四 整合的制度化力量与社会平衡的协调性薄弱 五 调控监管、动员控制与合作发展的均衡性弱化 第三节 公共理性与中国政府社会治理能力的开发 一 深化以权力和职能要素均衡配置为中心的体制改革 二 强化以管理和服务能力协调发展为重点的公共施政 三 细化以回应和责任能力平衡提升为核心的文明执政 四 优化以效率和公正能力协同开发为主导的理性行政 第五章 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力 第一节 当代中国政府综合治理能力的现状 一 政府综合治理能力的内涵与特征 二 公共理性视野中的当代中国政府综合治理能力现状 第二节 公共理性视野中的中国政府综合治理能力的主要问题 一 政府综合治理能力发展中的错谬观念 二 政府能力价值的均衡性欠充分 三 政府能力运行的协同性偏弱 四 政府能力效能的整合度不高 五 从社会保障、环境和失业问题看政府综合治理能力的缺失 第三节 公共理性与当代中国政府综合治理能力的优化 一 树立“综合行政”的政府民主治理理念 二 强化“法治行政”的制度化治理素质 三 深化行政管理体制的整体性改革 四 优化利益均衡实现的公共政策过程 五 提升政府综合治理的技术化水平 六 建设具有公共协同性的行政文化 第六章 公共理性、政府能力与当代中国社会转型 第一节 公共理性视野中的中国社会转型的目标与挑战 一 公共理性与社会转型的目标——效能化与民主化 二 中国社会转型目标的实现对政府治理的挑战 第二节 公共理性与实现中国社会转型目标的政府能力构造 一 公共理性对社会转型目标的规约与对政府能力的调节 二 中国社会转型期内的政府能力需求 三 转型期体现公共理性的政府能力供给 第三节 中国社会转型期间的政府能力“弱化”与理性防治 一 中国社会转型期间政府能力的“弱化 二 社会转型期间政府能力“弱化”的理性防治 结语公共理性与21世纪中国政府能力的走向 一 中国现代化进程中公共理性的生长与培育 二 21世纪具有公共理性的政府能力开发思路 三 2l世纪中国政府能力的基本走势 参考文献 后记 |
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