1996年原电力工业部颁发了《电力负荷控制系统数据传输规约（试行）》（以下简称“1996版规约”），经过八年多的实际运用，为电力负荷管理系统的建设、运行和发展奠定了良好的基础。随着大量应用系统的不断完善和发展，“1996版规约”本身也在这些实际系统的应用中得到了不同程度的丰富和扩展。
电力负荷管理系统已成为电力需求侧管理、电力营销与客户服务工作的重要组成部分，为适应系统发展的需求变化，保证系统建设具有良好的规范性、兼容性、开放性和扩展性，有必要对“1996版规约”进行修订。
本规约的修订是在“1996版规约”的基础上，依据国家电网公司生产营销[2004]116号文《电力负荷管理系统功能规范》和Q/GDW 129-2005《电力负荷管理系统通用技术条件》的要求，并结合目前实际、今后技术和应用发展的需求进行的。在修订过程中，多次召集科研、用户和生产单位中有丰富实践经验的专家参与讨论，并广泛征求意见。
本规约遵从GB/T 18657（等同IEC 60870-5）推荐的传输规约模式，采用三层增强型结构，适用于平衡式和非平衡式等通信网络。
本规约的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E均为规范性附录。

前言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语、定义和缩略语
3．1 术语和定义
3．2 符号和缩略语
4 帧结构
4．1 参考模型
4．2 字节格式
4．3 帧格式
4．4 链路传输
4．5 物理层接口
5 报文应用及数据结构
5．1 确认/否认（AFN=00H）
5．2 复位命令（AFN=0lH）
5．3 链路接口检测（AFN=02H）
5．4 中继站命令（AFN=03H）
5．5 设置参数（AFN=04I-I）
5．6 控制命令（AFN=05H）
5．7 身份认证及密钥协商（AFN=06I-I）
5．8 查询参数（AFN=0AH）
5．9 请求1类数据（AFN=0CH）
5．10 请求2类数据（AFN=0DH）
5．11 请求3类数据（AFN=0EI-I）
5．12 文件传输（AFN=0FH）
5．13 数据转发（AFN：10H）
附录A（规范性附录）数据格式说明
附录B（规范性附录）事件代码ERC
附录C（规范性附录）数据冻结密度
附录D（规范性附录）出错否认代码E砠
附录E（规范性附录）短信（SMS）传输接口分拆