| 本书和者尼古拉斯·亨利是美国著名的公共行政学专家。1987年—1998年曾任南佐治亚州大学校长，在行期间该校得到巨大发展，为此佐治亚州参议院特地通过决议，表彰他的治校才干。他是该校近百年来最重要的校长之一。 |
| 序言 第一遍 公共行政的范式 第1章 庞大的民主体制，庞大的官僚体制 约束：美国公共行政的背景与传统 政府、公共领导人和公民生活的退化 官僚、官僚制度及其服务 反抗与抵制：美国人与政府的扩大 官僚制度产生的原因 官僚的权力 官僚的权限 知识的管理：官僚权力的基础 探究官僚制度：对政府的理解 第2章 公共行政：困惑的世纪 开端 范式一：政治/行政二分法，1900-1992 范式二：行政学的原则，1927—1937 挑战，1938—1947 对挑战的回应 范式三：作为政治学的公共行政学 政治学的冲击：为民主制度服务的官僚制度 范式四：作为管理学的公共行政学 管理学的影响：对公共行政中公共的理解 分离主义的力量，1965—1970 范式五：作为公共行政学的公共行政学 第二编 公共组织 第3章 组织的丝麻：理论 模型、定义和组织 组织的封闭模型 组织的开放模型 封闭模型和开放模型：本质的差别 综合模型学派 第4章 组织的布帛：力量 社会和对组织的评价 组织中的信息和情报 组织中的决策 组织中的行政 组织中的控制、权力和权威 社会和组织的变化 第5章 组织的纤维：人 组织如何改变你 行政的人性：经典观点、社会一心理学与公共行政 成人发展模型 文化行为模型 政治行为模型 达尔文主义与组织人格 组织中的领导 领导理论的演变：适应时代的需要对领导进行定义 领导与行政：变化与复杂性 领导公共组织 第三编 公共管理 第6章 系统方法与公共管理 系统的概念 关于系统的争论 公共管理：公共部门的经验 管理学：介绍几种技术 计算机：公共行政的新时代 技术、公共官僚机构和公众 第7章 公共方案评估和生产率 公共方案评估、生产率和腐败控制的发展过程 方案评估、生产率和美国政府 公共方案评估：目的与类型 评估的过程 三项创新之举：总稽核员、全面质量管理和底线 评估研究的三个问题 公共方案评估真的重要吗 第8章 公共预算：目的与步骤 公共预算演变史导论 逐项预算，1921—1939 绩效预算，1940—1964 计划规划预算，1965—1971 目标管理，1972—1976 零基预算，1977—1980 日落与日出：各州的日落立法，1976—1981 无法控制支出的出现，1980年至今 严重的公债和赤字，1980—1992 从上至下预算/目标基础预算，1981—1992 结果预算，1993年至今 制订预算：战略与战术 过程：国会、制订预算和赤字 第9章 管理公共部门的人力资源 美国公共部门人力资源管理的发展 公务员制度：功绩的含义 集体制度：蓝领职员 政治主管制度：行政中的政治 职业化终身制度：人重于职位 职业化公共行政制度：兼顾政治和管理 种族、性别和工作：赞助性行动的挑战 人力资源管理前途如何 第四编 实施 第10章 公共政策及其实施的研究方法 第11章私有化：政府合同和政府公司 第12章政府间行政 第13章官僚的职业道德 附录A 公共行政及相关领域工具书简介 附录B 公共行政部分刊物简介 附录C 部分学术、职业和公共利益组织简介 附录D 公共官员的正确称呼 附录E 美国公共行政学会道德准则 |
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