福建对外科技合作问题研究 文章节选
从上个世纪以来，在经济全球化大潮的推动下，现代科技的竞争与合作日趋
全球化，并在世界经济社会发展中日益发挥出举足轻重的作用。随着学科之间
渗透的日益扩展，科学技术领域的不断扩大，各国政府纷纷加大对科技在人、财、
物等方面的投入，支持本国科技人员参与各种区域性或国际性的科技合作，培植
出各具特色的科技优势，以提高本国的科技竞争力。
改革开放以来，我国的对外科技合作呈现出大范围、宽领域、全方位的态势，
并且取得显著成效，有力地推动了我国对外开放和经济社会的发展。特别是近
十年来，我国的对外科技合作与交流空前活跃，且逐渐走向深入。开展对外科技
合作，已成为实现科技创新的一个重要途径和手段。
福建省是我国改革开放的前沿省份。20多年来，全省对外科技合作与交流
迅速发展，为国民经济的持续、快速、健康发展和科技进步作出了重要贡献。福
建已成功实施了一大批对外科技合作项目，与世界上63个国家和地区建立了多
种形式的科技交流与合作关系。据统计，从1996年以来福建省共组织实施了
75项政府间科技合作项目，涉及瑞典、匈牙利、秘鲁、白俄罗斯、墨西哥、欧共体、
前南联盟、波兰、捷克、越南、巴西、法国、俄罗斯、芬兰等19个国家或国际组织，
合作领域涉及电子信息、光电子、中医药、现代农业、计算机技术、新材料等等，引
进、消化、吸收了一批全省国民经济建设中急需的技术，部分合作项目填补了国
内空白，一些合作项目已实现了产业化，在促进地方经济发展中发挥了很好的作
用。
福建省有1 000多万侨胞散居世界各地，特别是东南亚地区。多年来，我省
利用这些华侨华人优势，积极开展科技交流与合作，解决了不少我省经济社会发
展中急需的关键性技术。福建与台湾隔海相望，地缘相近，语言相通，血缘相亲，
台湾同胞中80％祖籍地在福建，这些为闽台科技交流与合作提供了便捷的条
件。仅在农业领域，全省就引进台湾良种2 500多个、先进技术800多项、先进
设备5 000多台(套)，有力地促进了外向型经济的发展。此外，闽港、闽澳科技
合作也在不断发展。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国内省际间、
区域间科技交流与合作也不断深化，并且探索出了一系列卓有成效的合作方式。
虽然福建省对外科技合作在过去的十年里取得了较快的发展和较好的成
效，但对外科技合作潜能远未充分发挥出来，在对外科技合作机制上也存在不少
问题，如科技合作长效机制未能建立，科技资源未能得到充分发挥等。当前，福
建省正在组织实施“海峡西岸经济区建设”发展战略，对科技提出了更高和更迫
切的需求。但福建省本地科技资源有限，科技要实现跨越式发展，必须通过开展
国内(包括港澳台)、国际科技合作的方式来实现。我们编写此书，旨在通过福建
对外科技合作问题的研究，将福建省近十年来对外科技合作的成效、特点、问题
等进行一次系统的总结，同时对福建省“十一五”期间推进对外科技合作提出新
的思路与建议，为促进福建区域创新体系建设的发展及“海峡西岸经济区建设”
提供决策参考。
本书共分为八章，第一章“绪论”主要介绍科技合作的概念与内涵，明确福建
开展对外科技合作的意义与重点。第二章“世界主要国家的科技资源”重点介绍
了具有代表性的发达国家、发展中国家的科研机构、人员、科技投入、科研体系
等。第三章“日趋加强的国际科技合作”总结了国际科技合作的特点与主要模
式，对中国与部分国家的科技合作内容与形式进行了阐述，提出了中国对外科技
合作的主要特征与制约模式。第四章“福建推进国际科技合作研究”在分析福建
开展国际科技合作基础与制约因素的前提下，提出福建省推进国际科技合作的
构想与目标，明确了福建省推进国际科技合作的战略重点与优先发展方向，提出
了推进福建省国际科技合作的保障措施。第五章“福建推进国内科技合作研究”
对福建省开展国内科技合作现状与特点进行了总结，提出福建省推进国内科技
合作的战略构想，从政策措施、投入渠道、协调机制、合作体系、人才队伍建设等
五方面提出推进福建开展国内科技合作的保障措施。第六章“加强在闽外来科
技资源的开发利用研究”对福建省利用在闽外来科技资源的现状进行了分析，提
出了充分利用在闽外来科技资源的战略目标、任务以及对策措施。第七章“推进
闽台科技合作’’对闽台科技资源进行了定量比较与定性分析，总结出闽台科技合
作的特点及存在的问题，提出推进闽台科技合作的任务与对策。第八章“福建推
进科技兴贸研究’’对福建省科技兴贸现状与问题进行了总结分析，提出了加快福
建省科技兴贸的对策措施与技术保障。第四章
福建省推进国际合作研究
改革开放以来，福建省充分发挥沿海开放省份的区位优势，国际科技合作与
交流迅速发展，为全省国民经济的持续、快速、健康发展和科技进步做出了重要
贡献。但是，随着社会主义市场经济建设的不断发展，国际科技合作的一些内容
和方式已不适应形势发展的需要。
第一节 福建省开展国际科技合作的现实基础
福建省开展对外科技合作，既有明显的优势，也有较多的制约因素。
一、有利条件与成效
(一)有利条件
1．对外开放的区位优势与侨乡优势。福建地处东南沿海，是我国最早实行
改革开放政策的两个省份之一。福建又是我国著名的侨乡，祖籍福建的海外华
侨华人有1 000多万，遍布世界160多个国家和地区，侨乡优势极大地推动了全
省对外开放步伐，全省经济外向度不断提高。2003年，全省进出口总额353．26
亿元，位居全国第七。2004年，全省进出口总额达475．27亿元，比增34．5％。
为了推进国际科技合作，1996年，成立了福建省国际科技合作协会。这些为福
建开展对外科技与经济合作创造了较为优越的条件。
2．具备加快对外科技合作的经济基础。改革开放20多年来，福建充分发
挥政策和区位优势，经济社会快速发展，全省经济实力大幅度提高。2004年，全
省国内生产总值已达6 053亿元，财政总收入622．57亿元。经济实力的提高，
带动了全省科研与开发经费的不断增加，推动了科技事业的迅速发展，为对外科
技合作提供了基本的经费保障。政府部门、高校、科研单位、企业都加强了国际
科技合作的投入。其中，仅2001—2005年，福建省科技厅就设立国际科技合作
计划项目123项，投入经费2 018万元。
3．科技创新能力不断提高。改革开放以来，科技作为第一生产力得到全省
上下的高度重视，全省科技事业迅速发展，科研条件明显改善，创新能力不断提
高，有效地推动了对外科技合作的顺利开展。到2004年底，全省建立国家重点
实验室2个，省重点实验室27个，省级工程技术研究中心12个，中试基地13
个，另有已建、在建工程研究中心10个。2004年，全省科技经费支出总额93．56
亿元，其中内部支出86．20亿元，比2003年上升24．51％；财政科技经费拨款
11．12亿元，比2003年增长11．25％，财政科技拨款占财政支出比重达2．15％。
研究队伍不断扩大，“九五”以来，本省围绕科技与经济相结合的总目标，通过结
构调整、人才分流，保持了一支相对精干的科研队伍。至2004年底，全省共有科
技活动机构908个，从事科技活动人员25 540人。全省已形成了一定规模的优
势科技资源，在电子信息、新材料、农业和医药等领域形成了自己的特色和优势，
在纳米材料、有机光电子复合材料、高效光催化剂、生物技术育种、抗肿瘤活性物
质、艾滋病病毒以及化学发光理论与应用研究等多个技术前沿取得一批较高水
平和应用价值的科技成果。在农业技术领域，杂交水稻和食用菌的栽培技术已
输出到菲律宾、越南等国。这些优势为开展对外科技合作尤其是技术输出奠定
了较好的基础。
4．企业技术创新能力不断提高，逐步成为全省科技创新的主体。2004年，
福建大中型工业企业从事R&D活动的单位有229个，从事R&D活动人员
1．23万人，占全省从事R&D活动人员总量的42．75％。企业资金成为科研经
费的主要来源。2004年，全省科研经费支出总额中，大中型工业企业支出49．19
亿元，占57．06％；小型工业企业支出1 7．38亿元，占20．16％。两者合计占
77．22％。企业自主开发和消化创新的能力有所增强。据对259家进行技术创
新企业的调查结果，依靠内部研究创新的占67．6％。在内部研究创新的企业
中，自主开发的占39％，消化吸收的占45％。企业新产品开发能力同步提高，
2004年，全省工矿企业申请专利数1 536件，获得授权数1 170件，分别占全省
申请数和获得授权数的20．49％和24．60％，远高于同期高等院校的2．42％、
1．72％和科研机构的O．75％、0．69％。民营科技企业不断崛起，全省已发展民
营科技企业3 000家，年技工贸收入1 160亿元。在全省认定的高新技术企业
中，民营科技企业占80％以上。
(二)主要成效
· 对外科技合作的深入开展，有效服务了全省经济、社会、科技的发展。
1．推进了全省改革开放事业。改革开放以来，福建加强了国际科技合作与
交流，大力发展高新技术及其产业，推进了经济、科技和社会等各项事业的跨越
式发展。目前，全省已同63个国家、地区和国际组织建立了科技合作关系，形成
了多层次、多形式、全方位的科技合作与交流网络。国际科技合作实现了从一般
的外宾接待、出国考察培训向以科技合作项目为主、科技经济一体化的转变。
“九五”期间，全省共执行国际科技合作项目88个，其中33个为政府间合作
项目。1998年，原福建省科学技术委员会正式设立并启动实施了“福建省国际
暨对台港澳科技合作计划”，把全省原有零散的国际科技合作纳入政府的计划渠
道，提升了合作层次。2001—2005年，全省立项国际暨对台港澳科技合作计划
项目175个，合作对象分布在亚洲、北美洲、欧洲、大洋洲和南美洲的28个国家
和地区。
全省现已建立7个农业隔离区、4个农业引进示范区和7个高科技园区，成
为对外科技交流与合作的重要基地。与联合国机构以及其他国际性组织的合作
得到加强，在加强原TCDC国际培训工作、建好亚太食用菌培训中心的基础上
由联合国开发计划署支持成立了“联合国南南合作网示范基地”。南南合作网示
范基地在福建实施3年多来，在古田、屏南、漳州等地建设了食用菌、花卉、蔬菜
水果等高优生态农业示范基地。这些基地还承担了国家援外任务，举办过12期
国际培训班，促进了我国与发展中国家的技术交流。
科技合作已成为本省对外开放事业的重要组成部分，有效推进了全省的改
革开放。
2．推动了高新技术产业的发展。对外科技合作在促进经济发展，特别是高
新技术产业的发展中也发挥了重大作用。改革开放以来，从1979年到2003年
全省累计批准外商投资企业3．35万家，实际到资482．26亿美元；2004年，全省
新增外商投资合同数2 277个，合同外资金额75亿美元。外资的大批涌人，在
带来投资的同时，也带来大量先进设备、技术与人才，推动了全省产业结构的调
整，促进了全省高新技术产业的发展。计算机与通信技术、航空航天技术、生命
科学技术等高新技术产品出口不断增加。2004年底，全省已认定的高新技术企
业702家，全省高新技术产业产值达2 130．33亿元，高新技术产品出口额68．3 1
亿美元，分别比2003年递增32．9％和46．88％。目前，福建高新技术产业化绢
合水平位居全国第六，电子信息产品、制造业工业总产值也居全国电子行业第六
位。
全省将科技兴贸作为国际科技合作工作的重点。通过科技招商活动，引进
了一批批科技含量高的外资项目，促进了福建省高新技术产业的快速发展。“十
五”期间，全省科技主管部门加强科技招商工作，先后组织了22场国内外科技招
商活动，推出1 496个招商项目，这些项目紧紧围绕我省“十五”发展规划和五大
支柱产业，涉及的主要领域有电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、新能
源以及高优农业，80％以上为高新技术领域项目，得到海内外客商的青睐，共签
约365项合同或协议，签约总金额达38亿美元。
福建对外科技合作问题研究 |
内容加载中，请稍后...
商品评论（0条）