| 中国高级公务员培训中心隶属国家人力资源和社会保障部（国家公务员局），承担中央国家机关和省、自治区、直辖市公务员初任、任职、晋升等有关培训工作；依托政府、科研机构和国内外著名院校，汇聚整合国内外优秀的学习培训资源，研发公务员培训教材和精品课程。 |
| 许铭桂，国家人力资源和社会保障部中国人事科学研究院研究员、博士、全国政府绩效评估研究会副秘书长，长期从事公务员录用考试辅导工作，人事考试网公务员考试中心特聘专家。 |
| 第一章 申论测试的基本内涵 第一节 申论测试的基本概念 第二节 申论测试的目的原理与核心实质 第三节 申论测试的基本特点与试卷的基本内容 第二章 申论测试的考核要素解析 第一节 阅读理解能力解析 第二节 综合分析能力解析 第三节 提出问题与归纳概括能力解析 第四节 解决问题及论证能力解析 第五节 文字写作能力解析 第三章 申论作答的基本方法 第一节 正确定位准公务员角色 第二节 正确掌握阅读材料的方法 第三节 概括主要内容的基本方法 第四节 提出对策建议的基本方法 第五节 展开论述论证的基本方法 第四章 近几年申论试题简要分析 第一节 2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第二节 2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第三节 2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第四节 2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第五节 2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第六节 2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》简解 第五章 点评当前申论热点问题 热点一关于深入推进行政审批制度改革的意见 热点二关于2009年纠风工作的实施意见 热点三提高推动科学发展的能力 热点四直击2009年医疗改革 热点五关注“汽车、家电以旧换新”方案 热点六聚焦“高校毕业生到村任职工作的意见” 热点七透析“商品过度包装”现象 热点八聚焦实现服务型政府的道德责任 第六章 申论作答与政策制定思维借鉴 第一节 政府制定政策的逻辑过程与影响因素 第二节 我国公共政策的决策过程的相关问题 第七章 申论易考参照文种写作概述 第一节 讲话稿 第二节 意见 第三节 通知 第四节 调查报告 第八章 2009年全国“两会”特别关注 关注一全国人民代表大会常务委员会工作报告 关注二2009年政府工作报告 关注三中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告 第九章 申论备考重要文件概览 第一节 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定 第二节 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 第三节 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年） 第四节 国务院关于解决农民工问题的若干意见 |
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