| 应该如何调整我国的财政支出结构，如何有步骤地深化我国部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等公共财政管理制度的改革？……本期发展报告就这些问题展开探讨，是上海财经大学公共经济与管理学院、公共政策研究中心研究人员通力合作的集体智慧结晶。该书在内容范围的选择上有所创新，既从整体上分析宏观经济的大局，又就重点问题进行专题研究；既重视从基本理论层面来考虑问题，又通过实证研究方法为政策的制定提供实践依据；既将一般的定性分析与计量经济模型的定量分析有机结合起来，又在把握政策基本方向的前提下注重政策操作的可行性；既强调立足于本国国情、实事求是，又通过一定的国际比较方式，充分借鉴发达国家以及其他转型国家的经验教训，并提出相应的财政政策建议。 本报告全面回顾了自1996年以来中国财政政策演变的历程和中国公共财政体制改革的历程，在此基础上，结合中国“十一五”规划建议内容和中国经济发展的自身规律，对中国“十一五”期间财政政策的取向和公共财政体制的发展方向作出了分析与判断。本报告的基本观点是，经过近十年的发展，公共财政体制建设已初见成效，同时政府运用财政政策的手段也日渐成熟，但在处理政府与市场关系方面仍存在一定的改进空间。“十一五”期间， “以人为本”的公共化趋势将是财政支出重点贯彻的一条主线，健全、规范和全覆盖将是进一步完善财政收入体制的指导思想，创新、民主和高效将是财政管理深化改革应追求的主要目标，以“适度、避险、公平”为内涵的稳健财政将是财政政策制定与实施的一种基调。 |
| 上海财经大学公共政策研究中心是一个面向社会的财政、经济决策咨询机构，以上海财经大学从事财政学、经济学的教授和专家为核心研究人员，并聘请社会知名专家学者担任兼职研究员，已同美国、英国、日本等国公共政策研究机构建立了广泛的联系和交流。该中心主要承接国家和地方政府部门及主管部门委托的综合型和专题性研究课题。主要擅长领域有：宏观财政政策、税收理论与实务、资产管理与评估、公共政策、经济发展战略等。 |
| 序言 第一编 中国财政经济运行：1996年以来的分析和回顾 1 宏观经济运行回顾与分析 1.1 十年国民经济运行轨迹阶段回顾 1.2 十年经济增长与经济总量分析 1.3 十年经济结构变化轨迹分析 …… |
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